二道白河镇2022年工作总结

2023年工作计划

根据要求，现将二道白河镇2022年工作开展情况、2023年工作计划汇报如下：

一、工作完成情况

（一）党的建设全面提质。年初以来，二道白河镇在深入推进“两争当一满意”、“五彩乡村·六项行动”“基层建设年”等载体活动中，持续强化基层党组织建设，夯实乡村振兴组织保障。召开党委理论学习中心组学习11次，村级“每周一工作例会”296次，各支部开展“三会一课”176次、主题党日110次。持续巩固“五星级”党组织创建成果，年内全部稳定达到“四星级”标准。深入推进“BTX”建设，常态化抓好“五张清单”任务落实，党支部每月规范达标（绿灯）率、线上学习率均达到100%。严把党员发展质量，累计发展党员13名。持续强化驻村干部管理和帮扶资源挖掘，开展联建共建活动24次，争取省级包保单位吉林银行资金195万元，实施奶头山村民俗项目。深入推进党建示范点创建暨“领航行动”，将红丰村、奶头山村、头道村分别打造成综合类、保障民生类、基层治理示范点。持续推进党支部领办合作社建设，将奶头山村、宝马村申报为省级示范村。深入推进壮大村级集体经济“百日攻坚”行动，因地制宜谋划产业项目，2022年各村村级集体经济全部达到10万元以上；达到30万元以上的有4个村，占比50%；达到50万元以上的村有2个，占比25%，均已达到省定目标。建立常态化“我为群众办实事”机制，深入开展“大走访”，实行“一对一”包保，累计走访536户，办结实事项目9件、微心愿48件。强化意识形态建设，深入推进党的二十大精神进机关、进社区、进村屯、进企业，迅速掀起学习热潮。全年共报送信息110条，其中州级以上媒体采用80余条，位于全县前列。民族团结工作有效落实，开展理论学习13次，铸牢中华民族共同体意识。

（二）疫情防控有力有效。成立8个工作组，组建志愿服务队9支，动员160余名志愿者、220余名小组长参与疫情防控。发挥网格化管理机制，累计排查人员49万人次、居家隔离320人、居家监测65人。充分发挥县域“南大门”屏障作用，设置明长公路登记服务站，累计排查车辆11万余辆、人员29万人次。全力推动疫苗接种，广泛动员、多措并举，目前，全镇共接种疫苗3671人，其中60周岁以上老人接种疫苗827人，实现全覆盖。同步实施3次静默管理，累计开展全员核酸61轮，采样24万人次。落实边境防控主责，制定边境疫情防控保障工作作战图，压紧工作责任。强化联防联控，设立“三道防线”，BF二道站、东方红站、双目峰站分别设置检查点，对抵边人员进行管控。严格落实“四方责任”，将景区景点、各林场纳入管理范围，落实“每日一检”，边境累计核酸检测77轮、采集5.48万人次，设置驱鸟网6300米、铁丝网350米、驱鸟炮880个，有效降低病毒传播风险。加快推进矿泉水企业复工复产，召开园区联席会议3次，建立“一企一访”机制，实施“一企一策”，制定《关于园区各企业复工复产的实施方案》，做到责任落实、防控机制等“六个必须”，防护隔离、公共卫生等“八个到位”和接引顺序、车辆管理“三个安排”，“点对点”转运企业员工，5家矿泉水企业第一时间复工复产。强化与长白山管委会沟通衔接，共同组建池北区北卡口临时党支部，统一防控政策，畅通企业及群众生产生活物资运输渠道。（数据截止10月19日）

（三）乡村振兴扎实推进。坚持规划先行、统筹兼顾，完成乡村振兴作战指挥室建设，运用“五化”工作法助推工作落实。稳步推进防范返贫机制，完善动态监测和精准帮扶机制，年内开展月排查4次、集中排查2次。深入开展“巩固拓展脱贫攻坚成果三项工作摸排专项行动”，建立八类重点人群和特殊群体台账，新增监测户1户1人，目前全镇有脱贫人口175户、295人，监测户4户、6人。扎实推进2022年省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估自查，完成国省考核评估反馈问题整改14项。实行“公益岗位+美丽乡村”的就业帮扶模式，设置公益性岗位118个。完成小额信贷贷款14户，“雨露计划”补助2人。乡村振兴“510”专项行动稳步推进，将红丰村、头道村、奶头山村、长胜村、宝马村分别打造成基层党建类、综合治理类、人居环境类、特色产业类、集体经济类示范点，将二道白河镇、奶头山村申报为国家乡村振兴示范镇、村。

（四）产业发展稳中求进。矿泉水方面，2022年，矿泉水园区重点推进在建项目11个，总投资11.3亿元，其中，矿泉水检测中心项目及基础配套设施建设管线工程、道路工程已完工，正在推进玻璃幕墙、内部装饰、设备用房、实验室装修等工程。红丰矿泉水小镇66kv输变电工程已竣工。长白山紫玉森林高端住宅区建设项目，完成17栋别墅结构封顶，建筑面积3771平方米。康乃尔完成主体结构封顶，计划年底竣工投产。矿泉水园区给水输水管线工程，已完成1000米。此外，天士力（安图）矿泉水项目，正在办理前期手续。安图星岛天然矿泉水项目，正在推进水源地、厂区设计，预计年底完成厂房拆除、水源地保护等工程。广州怡宝项目洽谈合作进展顺利。1至9月份，园区6户已投产矿泉水企业实现产量32.34万吨，产值4.8亿元，同比增长9.3%；税金3264万元。全域旅游方面，木易溪谷康养度假景区建设项目，总投资4亿元，累计完成投资1.4亿元，完成主体大楼施工及封顶工程，正在推进内、外墙体砌筑。长白山光明谷养生养老基地建设项目，总投资1.5亿元，累计完成投资1.05亿元，一期绿色种养殖及旅游服务中心已竣工投产；二期养生健康管理中心已竣工验收，并完成不动产权办理；三期森林康养研学中心预计于年底前完成竣工验收。大延古镇（不夜城）、颐园康养酒店项目、睿卓农产品仓储服务项目，正在加速推进前期。双目峰口岸建设有序推进，已完成规划编制、项目可研及评审、环评备案登记等前期手续，正在进行林木采伐。

（五）边境建设步伐加快。奶头山村被纳入省级重点边境村，安北村被纳入关联村，边境村建设特色做法及“安边”中心村党委典型经验在全省推广。持续发挥 “安边”中心村党委作用，健全完善工作机制，统筹推进项目建设、疫情防控等重点工作，构建党政军警民“五位一体”治边合力。投资130万元，聘请北京巅峰智业完成奶头山村国际旅游度假区规划，按照三期开发时序，全力推进“民俗文化体验区、红色党政教育区、温泉康养度假区、森林亲子游乐区”4个板块建设。红色旅游配套、民俗历史文化展馆竣工。投资1.17亿元，实施乡村振兴研学基地、游客服务中心、污水管网、自来水管网项目，年内完成投资6300万元，完成一期项目建设。持续深化村企联建，与安图铭睿朝鲜族民俗旅游服务有限公司签订产业合作协议，推进乡村旅游市场化运作，2022年至今接待游客15万余人次，空心化率降低7%，通过旅游产业的不断发展，吸引更多的游客到BJ驻足，努力做到让BJ人气“聚起来”。建立军警地为主的治安防控体系，发挥基干民兵、边防军警作用，累计开展巡边护边133次、665人次，特别是党的二十大期间，与安图BJ管理大队联合执勤31天，出动巡逻人员1738人次。持续推进军警地共建，投入6万元，完成双目峰边检站深水井维修，改善生活用水；投入18万元，对双目峰垃圾场清理回填，新建垃圾转运站，建立常态化转运机制。严格落实边民补贴，发放2021年边民补贴60.3万元。

（六）基层治理成效显著。持续提升城乡基层治理能力，筹备建立基层治理服务中心，招聘基层治理专干4名，优化干部队伍。建立横向到边、纵向到底的网格体系，设置网格长13名，网格员39名，在疫情防控等方面发挥重要作用。积极推行“十户一组”联户监督模式，推选基层监督联络员86名，开展摸排走访2轮。完成基层治理省州县三级联动专项巡视巡察、“三资”领域专题巡察。“平安创建”、安全稳定“大落实、大排查、大整改、大服务”工作深入推进。食品安全监督检查260户次。开展安全生产35次，覆盖全镇各矿泉水企业、宾馆及燃气公司，累计排查隐患70余条并督促整改落实。落实24小时值班制度，持续提升森林防火、防汛抗旱等应急处突能力。召开“三恳谈一评议”工作会议8次。受理信访案件29批次46人次，化解信访矛盾27件。12345热线受理群众诉求40件，办结40件，满意率达100%。严格落实信访维稳包保责任制，完成州庆、党的二十大等重要节日、重大会议信访维稳。农村自建房屋排查4874栋，改造D级危房1户。厕所改造摸底调查334户，维修15户。拆除非法卫星4个。“林长制”“田长制”“路长制”“河长制”有效落实。

（七）民生保障全面增进。2022年实施基础设施项目5个，完成投资2363万元。继续实施“村收集、镇转运”农村垃圾常态化管理模式，实现“日产日清”，全年累计清理农村生活垃圾6000立方，边沟3.3万延长米，群众生活环境明显提升。“河湖清四乱”累计清理河道 12.1千米、垃圾14立方、建筑垃圾3立方。持续巩固安北村“千村示范”创建成果，加快推进人居环境提升人畜分离搬迁，完成奶头山村、头道村“千村示范”创建。创建干净人家260户。全面禁止秸秆焚烧，秸秆离田1557吨，离田率实现100%。开办科技培训班2场、70人次，指导测土施肥面积200公顷。累计开展文化活动32场，参与人员达2300人次。扎实做好低保救助，完成低保动态核查，新增低保户5户12人、五保户1户1人、残疾人补贴9人、高龄老人4人。2021年度医疗保险、养老保险征缴率达100%。农村转移就业劳动力系统录入1491人，劳动纠纷调解5起。年检农用拖拉机39台，办理购买农机补贴12台。

（八）从严治党持续深化。召开警示教育大会1次。聚焦疫情防控、基本民生保障、营商环境、环境卫生、安全生产、册外地、领导干部建豪宅专项等方面工作开展监督检查26次，推动问题整改10个。签订《“一岗双责”责任书》43份，建立并完善领导干部廉政档案13份，镇、村干部上报个人事项101份，班子成员及18个部门梳理廉政风险点89项。重点岗位提醒谈话20人，下发通报2期。机关作风监督检查6次，提醒谈话4人。持续深化机关作风建设，积极推进公务员平时考核，建立“周纪实、月点评、季评鉴”的三级考评体系，将全镇59名行政编、事业编、员额工勤、“三支一扶”等人员纳入总体考评，“分赛道”考核，考核结果与评先选优、年末绩效挂钩，机关工作效能和服务水平显著提升。

二、2023年工作计划

（一）持续强化党建领航。严格落实新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设和“五星级”乡村党组织创建，推进党支部规范化、标准化建设，到2023年末，村级党组织全部稳定达到“四星级”，并全力争创“五星级”。持续开展“两争当一满意”“基层建设年”“五彩乡村·六项行动”工作，树标杆、找差距、补短板、促提升。持续推进村级集体经济提质增效，加快推进宝马特产加工厂、长胜村农业生态产业园、红丰村乡村振兴服务基地整合等项目，持续推进宝马村、奶头山村党支部领办合作社规范化运行，到2023年年末，确保各村完成壮大村级集体经济省定目标。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，提升群众幸福感、归属感。严格落实意识形态主体责任制，推进精神文明建设，广泛开展党的二十大精神宣讲，从严抓好工作落实，让党的二十大精神在二道白河镇落地生根、开花结果。

（二）持续抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总要求，严格落实“四方责任”和“四早”要求，坚决守住来之不易的疫情防控成果。密切关注国内外疫情形势，适时调整防控策略。做好登记服务站排查登记，牢牢守住县域“南大门”。全力做好矿泉水园区、重点项目服务，及时疏通“堵点”，保障经济平稳运行。加强与长白山管委会沟通协调，构建长白山区域“一体化”管控格局。全力抓好边境疫情防控，落实“三线两区”措施，加强核酸检测、环境消杀、人员管控等措施，维护边境平安稳定。

（三）持续推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，聚焦“两不愁三保障”、收支情况、群众认可度等关键环节，防范化解返贫风险和动态监测机制，聚焦八类重点人群和特殊群体，因户因人施策，确保不致贫、不返贫。持续推进就业帮扶政策，开发公益性岗位，激发脱贫户致富内生动力。全力以赴做好“后评估”迎检，确保脱贫成果经得起检验。深入开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估问题整改“回头看”，确保问题整改高质量完成。持续巩固乡村振兴“510”专项行动创建成果，年内完成长白村、铁北村“千村示范”创建，加快推进国家乡村振兴示范镇、示范村建设。

（四）持续推进产业发展。主动融入县委“两翼齐飞、五城共建”发展布局，聚焦“加快推进长白山生态经济强县建设，全力打造世界旅游名镇”发展目标，持续助力“矿泉城、旅游城、特产城、康养城、开放城”建设。矿泉水方面，推进矿泉水产业园基础设施建设（一期）、长白山阳光精酿啤酒、红丰矿泉水小镇入口礼仪公园、长白山天然矿泉水大数据平台等项目建设。全力推进天士力、安图星岛矿泉水项目建设，加快前期手续办理。积极推进华润怡宝矿泉水项目进展，力争项目尽快落地。全域旅游方面，着力打好“长白山、边境、红色、民俗、冰雪、生态、水资源”七张牌，专班化推进双目峰边境旅游试验区、延边环长白山文化旅游新区、奶头山国际旅游度假区、木易溪谷康养度假景区、大延古镇、颐园康养酒店、睿卓农产品仓储服务等项目建设，着力构建以矿泉水、全域旅游为两核引领，“八村八景”特色产业体系为支撑的“2+8”产业发展模式。

（五）持续推进边境村建设。严格落实省委“四以四为”要求，持续深化边境村“1+6”工作举措，完成奶头山村控制性详细规划，构建“1心1带2翼4片区”空间布局。加快推进乡村振兴研学基地、游客服务中心、污水管网、自来水管网项目，确保年内竣工。加快推进朝鲜族百年部落、东方文旅等项目前期手续，力争年内落地实施。持续推进安边“中心村”党委建设，常态化开展支部联建、村企联建，构建发展合力。完成全省重点边境村春季观摩点评。激发安图铭睿朝鲜族旅游服务有限公司活力，推动乡村旅游市场化运作，探索利益联结机制，构建“党支部+合作社+企业+农户”发展模式。严格落实边民补贴政策，积极争取扩大补贴范围、提升补贴标准。持续推进军警地共建，常态化开展巡边护边，严厉打击非法越境，维护边境平安稳定。

（六）持续提升基层治理能力。贯彻落实中央、省州县加强基层治理体系和治理能力现代化建设具体措施，切实提升党建引领“平战结合”基层治理效能。加大基层治理人才队伍建设，确保基层治理专干实现全覆盖。完成基层治理专项巡视巡察、“三资”领域专题巡察问题整改。常态化开展扫黑除恶专项斗争，加大“八五”普法力度，坚决打击非法集资等违法违规金融活动。深化拓展“一线工作法”，落实“三恳谈一评议”群众工作机制，切实解决好群众诉求问题。加大信访工作力度，打造更高水平的“阳光信访、责任信访、法治信访”。持续优化网格化管理体系，完善“四个平台”建设，积极推进警网融合，统筹推进资源力量下沉网格，构建党委统一指挥的协调体系。积极推进综合行政执法改革，提升基层执法能力。统筹抓好应急管理、安全生产、森林防火、防汛抗旱等工作，不断提升防灾减灾能力。落实总体国家安全观，强化宗教管理，严防境外宗教渗透。巩固和发展新时代最广泛的爱国统一战线，深入开展民族团结创建工作，广泛开展理论学习、“六共七进”等活动，铸牢中华民族共同体意识。

（七）持续增进民生福祉。全力推进基础设施建设提档升级，深入开展农村人居环境整治提升，着重做好春秋关键节点环境治理。深入推进“厕所革命”，完成农村卫生厕所摸排问题整改。深入开展中央环保督查“回头看”，完成人畜分离整体搬迁，确保反馈问题“清零”。持续强化秸秆“饲料化”利用，采购打捆设备，完成秸秆离田任务，实现全域禁烧。严格落实“林长制”“路长制”“田长制”“河长制”。持续深化科技下乡、文化下乡，谋划开展美食节、冰雪节、丰收节等特色活动，全方位开展群众喜闻乐见的文化体育活动，促进文化事业繁荣发展。全面推进社会救助事业发展，综合运用兜底保障政策，实现社会救助领域“无盲区、全覆盖、高效率”。持续深化农业污染源防治，加强土壤环境综合治理，推动农业农村绿色发展。

（八）持续推进全面从严治党。始终把政治建设摆在首要位置，落实全面从严治党主体责任制，铸造绝对忠诚的政治品格。严格落实“村级权利监管工程”“三重一大”“六步工作法”等规章制度，保障群众知情权、参与权。强化对重点领域和关键岗位的督查巡查，坚决查处危害群众利益的不正之风和腐败行为。进一步强化机关作风建设，持续实施“每周一工作例会”“五化工作法”和“月调度”机制，确保工作高效落实。深入推进营商环境建设，积极推进政务公开，实现重点项目、重点企业“专班化服务、包保制负责、调度制推动”。全面深化“放管服”和“只跑一次”改革，做好权责下放后续承接。从严从实推进公务员平时考核，推动机关作风再上新的台阶。