过去一年,面对经济下行压力和各类风险挑战,县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,在县委坚强领导下,在县人大、县政协监督支持下,紧紧团结依靠全县干部群众,以铸牢中华民族共同体意识为主线,进一步全面深化改革,在克服困难中求奋进、在应对挑战中促提升,较好完成了县十九届人大三次会议确定的目标任务,高质量发展迈出坚实步伐。
预计(同比,下同),地区生产总值增长6%;固定资产投资增长10%;规模以上工业总产值增长11%;社会消费品零售总额增长6%;地方自主财力增长10%;城乡居民人均可支配收入分别达到31926元和18106元,增长5%和12%;三次产业结构优化为15.4:35.1:49.5。
一、突出经济运行,县域发展总体向好
坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,全力以赴抓项目、强工业、促消费,发展动能不断增强,多项经济指标始终保持全州前列。投资拉动效果明显。聚焦国家政策导向和资金投向,累计争取各类资金28.2亿元。推进实施超500万元项目133个,其中,超5000万元76个、超亿元49个、州重点调度56个、竣工投产35个,完成固定资产投资23.4亿元。围绕资源优势和产业布局,持续开展招商引资,成功签约产业项目18个。工业发展强劲有力。紧盯重要行业、重点企业,不断壮大工业实力。新增规模以上工业企业2家,国家级高新技术企业2家、科技型中小企业10家,省级专精特新企业2家。规模以上工业增加值增长10.8%,工业用电量增长25%。园区建设不断完善,完成矿泉水园区雨污管线和电网改造,矿泉水检测中心达到入驻条件;经济开发区盘活多处闲置厂房,集约利用水平不断提升。消费活力不断释放。坚持保存量、挖增量、提质量同步发力,持续开展促消费活动,发放消费券300万元,带动消费7100万元。培育限额以上企业5家、达到37家,新增“个转企”21户、达到180户,新设市场经营主体1154户、达到15027户。社会消费品零售总额11.9亿元,限额以上社会消费品零售总额5.6亿元、增长10%,规模以上服务业重点行业营业收入2994万元、增长16%。完成第五次全国经济普查。对外开放有序推进。双目峰公路口岸建设项目完成主体封闭及配套设施建设,开展内部装修。聚焦边境村“三化”治理,加大政策、人才、资金支持力度,水、电、路网等基础设施逐步改善,特产种植、畜禽养殖及乡村旅游协同发展,边境村空心化率由19%下降到14.5%。外贸进出口总额3.3亿元。
二、着力培优育强,产业质效不断提升
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,立足资源、生态、区位、环境等优势,不断做大做强优势产业,经济增长动能持续增强。矿泉水产业稳中有进。农心巩固增长势头,白山水再次荣获国际蒙特奖金奖;统一、伊利产值突破1亿元,伊刻活泉荣获2024世界饮用水大奖;翠林优化销售策略,产值、税收分别增长45%和125%。天士力年产112万吨高中端矿泉饮品项目开工建设,康乃尔完成设备安装调试。发挥圣露公司平台作用,生产代加工水品牌39个,积极促进农心与云丝路集团代加工合作。安图矿泉水宣传片在全国铁路客运站、车厢滚动播放,宣传覆盖超10亿人次。矿泉水产业实现产量48万吨、增长6.7%,产值7亿元、增长16.7%,税收8500万元、增长6.3%。食品医药产业扩能增效。福玉持续发力,产值保持2亿元。金海发涨势明显,产值突破1亿元、增长6倍。三宝药品种类拓展至28种,产值增长245%。千济方达成超亿元肽益超免素项目合作,吉林省《食品安全地方标准——桑黄》正式发布。璟参堂保健食品建成投产。敖东药材种业销售收入突破2亿元。国药肽谷、丰裕达、顺源、鼎亨等企业运行平稳。经济开发区综合考评位列全州第2。食品医药产业实现产值5亿元、增长25%,税收1200万元。能源矿产业显著提升。海沟、广泰产值分别实现2亿元和1.3亿元,增长12%和41%;鑫海完成升级改造,金钰投产运营。金龙产值实现1.3亿元、增长45%,峻铭二期正式投产;新华龙、华祥产值分别达到2.8亿元和2.6亿元,增长4%和25%;砥石文化松花石实现试生产。伊利石产业蓄势起步,成功签约落户生产企业8家,鸿图、道森、德顺投入运营,中吉天成完成厂区改造。26个中小水电站及光伏发电量5亿千瓦时、产值5.1亿元。吉林省安图抽水蓄能电站完成“三大专题报告”审查并取得封库令,正在开展实物调查;华能地热供暖及风电项目成功签约。能源矿产业实现产值15.4亿元、增长19.4%,税收1.2亿元、增长56%。旅游产业快速发展。主动融入大长白山旅游经济圈,不断建项目、增元素、提品质。百花谷晋升国家4A级旅游景区、铭睿获评5A级乡村旅游经营单位。月亮湾景区建成运营并推出东北首个大型实景光影剧《长白恋歌》,火山大峡谷滑雪场、奶头山村研学基地和实训基地投入运营,木易溪谷康养度假景区主体完工,和平滑雪场完成升级改造,松江游客集散中心开展内部装修,长白山麓角村开工建设,长白山夏宫、欢乐世界主题乐园等项目前期手续办理有序推进。全力打造新业态、新场景,创新推出矿泉水雾凇漂流、森林越野等旅游玩法,加快构建多元化文旅消费体系。强化旅游市场综合监管,不断规范行业秩序,提高服务水平,安图旅游吸引力、美誉度进一步提升。旅游人次达到890万、收入120亿元,分别增长16%和21%。连续七年入选“中国最美县域榜单”,连续四年入选“中国旅游发展潜力百强县”。
三、聚焦强基固本,乡村振兴稳步推进
坚持农业农村优先发展,全面落实各项强农惠农富农政策,乡村振兴取得阶段成效。脱贫成果不断巩固。严格落实“四个不摘”要求,“三保障”和饮水安全水平持续提升。投入衔接资金1.3亿元,实施产业、基础设施项目23个,农村生产生活条件不断改善。多措并举促进脱贫人口就业增收,通过开发公益性岗位、以工代赈等方式吸纳就业4883人,发放小额信贷、庭院经济等政策资金1509万元,脱贫人口人均纯收入达到22775元、增长15.8%,全年未发生规模性返贫致贫。农业基础持续增强。严守耕地保护红线和粮食安全底线,有效落实田长制,实施保护性耕作21.7万亩,建设高标准农田5万亩,粮食作物播种面积72万亩、产量稳定在6亿斤以上。人参、黑木耳、桑黄等特产业平稳发展,产量稳中有升。猪牛羊禽肉产量达到8166吨、增长5.3%,畜牧业产值实现3.6亿元、增长5%。农业产业化有序推进,机械化率达到94.6%,长白山道地药材深加工项目主体完工,长白山野生道地中药材文化产业园有序推进。新培育省、州龙头企业2家。完成第三次全国土壤普查。农林牧渔总产值17亿元、增长6%。乡村建设成效明显。松江、两江、永庆集中供热建成运营,农村电网巩固提升、66千伏沙池线工程投入使用。完成25个村农村供水和污水处理设施建设,改造农村危房60户,新建农厕100户。创建“千村美丽”村18个、“百村示范”村5个、“干净人家”1500户。国道G334龙东线养护工程建成通车,203省道至旭阳村道路、两二公路完成路面铺设,珲阿线北山至龙山段实现隧道贯通,G331沿边开放旅游大通道征拆迁工作有序推进,建成“四好农村路”60公里,乡村交通路网日趋完善。
四、践行为民宗旨,群众福祉持续增进
坚持在发展中保障和改善民生,用政府“紧日子”换取百姓“好日子”,群众满意度稳步提升。社会保障不断夯实。城镇新增就业455人、登记失业率控制在4.5%以内,农村劳动力转移就业1.5万人,发放小额创业担保贷款1659万元。城乡居民养老保险、低保、特困供养提标工作全面完成,医疗保险实现应保尽保。发放退役军人优抚金782万元、惠及914人,获评省级双拥模范城。公共服务持续优化。新政务服务中心投入使用,政务服务事项进驻率达99.5%,群众办事更加方便快捷。持续推进简政放权,125项行政权力事项下放至乡镇、街道。充分发挥项目专班机制作用,全力破解企业落地发展要素制约,营商环境持续优化,亲清政商关系更加融洽。不断完善城区办学条件,安图一幼、二幼开展室内装修,安图三小一期主体完工;学生课后服务参与率达98.2%;入选全国学校家庭社会协同育人实验区,安图三小荣获全国航空特色学校。持续深化医联体、医共体建设,吉林大学中日联谊医院、延边大学附属医院专家来安出诊1000余人次,县级医院医疗队伍下沉300余人次,县乡村三级医疗服务能力稳步提升。融媒双创产业园建成竣工。完成第二批全国广播电视基本公共服务县级标准化试点建设。开展“送戏下乡”70余场,5个乡镇文化站被评为国家一级文化站,举办市民文化节、“四山一湖”越野赛等文体活动35场。城市面貌焕然一新。改造老旧小区15万平方米,新安路、明月路改造全面完成,高铁站周边市政道路建成通车,修缮供水管网25公里,新增公共停车位242个,安装城区亮化灯饰2万余盏,栽植花卉、树木30余万株,新建公共绿地1.5公顷、口袋公园和小微绿地6处,全域旅游基础设施项目开工建设。常态化开展城区违建、油烟污染、流动摊贩等整治行动,城市精细化管理水平不断提高。
五、守牢安全底线,社会大局更加稳定
坚持统筹发展和安全,不断筑牢生态屏障,维护公共安全,强化基层治理,以高水平安全保障高质量发展。生态环境持续改善。第二轮中央、省级环保督察交办案件按时序进度完成整改。持续强化秸秆禁烧和综合利用,空气优良天数361天,获评“中国天然氧吧”。深入实施河(湖)长制,清理河道266公里,饮用水水源水质达标率100%,国控断面保持III类水体标准;长兴水利枢纽、松江镇城乡供水一体化建设项目有序推进;治理侵蚀沟81平方公里、中小河流11.5公里、山洪沟6.8公里,水土保持功能和防洪减灾能力有效提升。严格落实林长制,完成植树造林126公顷,恢复治理历史遗留矿山122公顷,查处破坏森林资源行政案件7起。化肥和农药使用量持续下降。加快城市交通绿色低碳发展,新投入新能源出租车62台、达到187台。安全风险有效防范。化解政府债务1亿元,余额控制在合理区间。依法严厉打击非法集资、融资行为,金融监管水平不断提高。持续加大非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、燃气、食品药品等重点领域隐患排查力度,兼顾新业态新领域,进一步明确工作职责,安全生产形势持续稳定。连续46年无重大森林火灾。社会治理效能增强。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化拓展诉求治理模式,解决群众诉求1107件、办结率99.7%,社会治理“54321”工作体系做法入选“中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例”。全面推进信访工作法治化建设,源头管控信访增量,实现重要时段“三个不发生”工作目标,获评“全省信访工作示范县”。扎实推进铸牢中华民族共同体意识“五大工程”“十大行动”,完成3000余块标志、标识、标牌规范工作,建设铸牢中华民族共同体意识实践基地1处、旅游促“三交”基地3处、研学中心3处、先行校14所、“三共四同”互嵌式社区6个,进一步推动民族交往交流交融。以警地融合、警民融合、社会面协同管控“三项新机制”为依托,严厉打击各类违法犯罪行为,常态化开展扫黑除恶专项斗争,刑事、治安案件数量分别下降31%和14%,“平安安图”建设成效明显,群众安全感显著增强。